Правовые основы

В этом разделе собрана и регулярно обновляется основная информация относительно законодательного регулирования закупок российских ультразвуковых систем для государственных нужд: законы, постановления Правительства, разъяснения по кодам видов медицинских изделий и кодам каталога товаров, работ и услуг.

Нормативно-правовые акты

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Согласно статье 14 «Предоставление национального режима при осуществлении закупок» при публикации торгов на закупку ультразвукового оборудования по 44-ФЗ заказчики должны устанавливать ограничения на закупку товаров, происходящих из иностранных государств.

Также 44-ФЗ устанавливает следующую норму для описания объекта закупки:

«1.1. При описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.»

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. №1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" устанавливает ограничение на закупку товаров, происходящих из иностранных государств, в том числе на закупку УЗ-систем:

• В перечень товаров входит код ОКПД2 26.60.12.132 – аппараты ультразвукового сканирования.
• Заказчик обязан установить ограничение по Постановлению №1875 на все закупки ультразвуковых систем (на поставку, на аренду или лизинг).
• Установлен приоритет отечественной продукции, внесенной в Реестр российской промышленной продукции, а также внесенной в Реестр евразийской промышленной продукции.
• Участник закупки должен подтвердить российское происхождение товара, указав в заявке номер реестровой записи (декларация) и информацию о количестве баллов (выписка из реестра).

Согласно Постановлению №1875 в целях поддержки отечественных производителей действует правило «второй лишний»: в случае подачи хотя бы одной заявки, соответствующей условиям торгов, на продукцию, внесенную в реестр, остальные заявки отклоняются. Отклонение происходит после проведения процедуры аукциона или рассмотрения заявок по запросам котировок.

В Реестр российской промышленной продукции внесены следующие системы производства НПО «СКАНЕР»:

• Система ультразвуковая диагностическая медицинская «РуСкан 50» по ТУ 9442-001-98204792-2016 с принадлежностями – реестровый номер 10356941 от 22.11.2022 г.
• Система ультразвуковая диагностическая медицинская «РуСкан 60» по ТУ 26.60.12-002-98204792-2017 c принадлежностями – реестровый номер 10321360 от 22.09.2023 г.
• Система ультразвуковая диагностическая медицинская «РуСкан 65» по ТУ 26.60.12-003-98204792-2019 с принадлежностями – реестровый номер 10206311 от 12.09.2024 г.
• Система ультразвуковая диагностическая медицинская «РуСкан 65М» по ТУ 26.60.12-003-98204792-2019 с принадлежностями – реестровый номер 10206310 от 12.09.2024 г.
• Система ультразвуковая диагностическая медицинская «РуСкан 70П» по ТУ 26.60.12-004-98204792-2020 с принадлежностями – реестровый номер 10206309 от 06.09.2024 г.

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Согласно статье 3.1-4. «Предоставление национального режима при осуществлении закупок» при публикации торгов на закупку ультразвукового оборудования по 223-ФЗ заказчики должны устанавливать ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, а также учитывать минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения.

Приоритет товаров российского происхождения по 223-ФЗ установлен аналогично 44-ФЗ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Минимальная обязательная доля закупок ультразвуковых систем российского происхождения по 223-ФЗ установлена в размере 80%.

Правительство РФ целенаправленно поддерживает отечественных производителей медицинского оборудования с целью снижения зависимости российского рынка от иностранных поставок, что находит свое выражение в регулярном изменении и оптимизации законодательных актов.